青岛西海岸新区投入9648万给力“精准扶贫”

本报1月27日讯 今天，记者从区农村扶贫开发领导小组办公室获悉，新区今年将投入9648万元，对辖区5个经济薄弱镇、30个省定贫困村和35个市定经济薄弱村，4758户贫困户（贫困人口8388人）实施“精准扶贫”。根据设定的目标任务，力争2016年实现新区贫困人口全部脱贫，2018年经济薄弱镇、贫困村和经济薄弱村全部“摘帽”。

此次扶贫开发“大行动”新区将以做实精准识别、精准分类、精准施策、精准发力等“四个精准”作为全面打赢脱贫攻坚战的着力点，首先建档立卡，完善脱贫工作机制，对农村贫困户、贫困人口定期进行全面核查，完善精准扶贫台账；建立精准脱贫认定机制，制定严格、规范、透明的退出程序，做到退出有标准、纳入有程序。同时，根据致贫原因和脱贫需求，对农村贫困人口划分为先天型、孤寡型、劳力型、病灾型、资源型、供学型六种类型，实行“一户一案”，靶向脱贫。

据介绍，从今年开始，新区对每个省定贫困村每年给予60万元扶贫资金，每个市定经济薄弱村每年给予50万元扶贫资金，专项用于产业发展和项目建设，切实增强村集体经济的“造血”功能。到2018年，实现村主导产业竞争力显著提升，集体收入将达15万元以上，真正达到“一村一策”，不断增加村级集体经济收入。

在“一村一策”的同时，新区还将实行“一镇一规”，提升经济薄弱镇的综合实力。结合特色小镇建设，加快镇驻地基础设施建设，培育壮大特色主导产业。从2016年开始，对每个经济薄弱镇每年给予200万元扶贫资金，专项用于产业发展。到2018年，经济薄弱镇自我发展能力和经济实力显著提升，可支配财力增幅高于区级平均水平，经济社会
发展主要指标接近区级水平。

据了解，为确保上述一年脱贫、三年“摘帽”的目标如期实现新区在“四个精准”之外还制定了“七项保障”政策。其中包括：充分发挥社会救助兜底功能，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助等各项救助制度，强化对农村贫困人口重点保障；对贫困户学生实行资助全覆盖；学前教育和义务教育1000元/人/年，普通高中和中等职业教育3500元/人/年，高等教育（不含研究生）5000元/人/年；实行贫困农村留守儿童关爱行动；改善经济薄弱镇义务教育学校基本办学条件等；医疗、住房、帮扶、金融、社会共同参与等保障措施也将同步落实，为一年脱贫、三年摘帽“精准扶贫”目标的实现扫清障碍。

根据新区设定的目标任务，2016年市定标准下建档立卡农村贫困人口将全部脱贫，实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；到2018年，30个省定贫困村、35个市定经济薄弱村和5个市定经济薄弱镇将全部“摘帽”，实现“人人有保障、户户有改善、村村有发展、镇镇有跨越”。（苗壮 王先鹏）