46亿基建项目助新区崛起 求新中为改革“破题”

在国内率先实行社会投资类项目“施工弹性许可制度”；基础设施项目推进迅速，总投资46亿元的97个项目已经完成并发挥作用……

房地产业逆势上扬稳健发展，项目建设快速推进，村居改造回签率创历史新高，改革创新走在全市乃至全国前列，城市建设水平明显提升……两年多来，新区城市建设成为亮眼的名片，为新区的崛起奠定了坚实的基础。

求新 改革“破题”

新区获批两年多，城市建设取得了不俗的成绩，在这背后，改革是当之无愧的动力源。

2015年5月，新区在国内率先实行社会投资类项目“施工弹性许可制度”，项目具备一定条件后先行发放施工许可证，六项费用缓交至主题验收前，企业融资方便了、成本降低了，发展速度自然跟上了。黄岛区城建局局长刘振声告诉记者，制度实施以来，145个项目融通资金约40亿元，比以往压缩工期8个月左右。

改革目的在于促进发展，但绝不代表忽略对企业的约束。为此，新区建立了企业诚信体系，对全区700多家建设领域全行业企业实施诚信联动监管体系和激励约束机制，抓住企业的信誉“七寸”。截至目前，共10家企业被计入“失信”名单，273家被评为“守信”企业。

争快 项目突围

断头路、热力工程、公厕改造，从大到小的基础设施项目每一个都关切民生，在加快建设以求迅速凸显时效的要求下，总投资46亿元的97个项目已经完成并发挥作用。

历时3年的棘洪滩水库-黄岛引水复线工程于2014年全线贯通。2015年，总投资4.93亿元的供水应急工程紧急开工建设，新增输配水能力13.6万m3/日，解决了居民紧急用水需求。为满足新区长远用水需求，保障青钢等重大项目建设，棘洪滩水库至董家口经济区20万m3/日供水工程区内段已顺利完工。

保障民生项目建设的同时，智慧建设也同步推进。3月18日地下管线信息系统正式运行，总投资5572万元的地下管线普查与信息化建设将城区和董家口经济区944平方公里范围内市政道路、河道内及两侧公共用地内的供排水、燃气等8大类、35种地下管线纳入统一管理平台，为城市地下空间的合理开发利用、智慧城市建设等提供基础保障。

为民 村改攻坚

村居改造是顺应民心的最大民生工程。自2014年以来，全区共存量的村改项目119个，现已回迁61个，其中2015年回迁45个，是以往村居回迁量的3倍，回签率居历史最高。

为了让拆迁、资金等难题尽快破解，新区制定实施了《村居改造工作方案》等文件，为“两改”提供了保障。并按照“三个服务”（服务项目、服务交通、服务民生）和“三个优先”（前期手续优先、配套优先、回迁优先）的民本思路推进，回迁速度和开工率明显提高。

新区还积极争取两批312亿元的棚改项目贷款，项目资金瓶颈得到有效缓解。对480户居民采用货币方式安置。完成了1080户危房改造，改善了群众住房条件。 （张炜伟 高鹏）