辛安街道2015年拆违10万平 全年拆违零投诉

拆违10万余平方米，群众投诉为“0”，这是辛安街道2015年拆迁清违工作交出的答卷。数字看似简单，却实实在在凝聚了街道干部们的心血。

“只要方式方法得当，问题就能解决。”辛安街道党工委书记孙业安说，拆迁清违难的本质是其背后的利益驱动，对其处理必须保持清醒的思路，不摆“花架子”，遵循情、理、法相融原则，在公平公正的基础上扎实推进。

攻坚克难平均每天拆违300平

“这一年不容易啊！”辛安街道党工委委员、分管拆违工作的薛增礼谈到街道2015年的拆违工作时，感触颇深。

辛安街道是个老工业园区，企业多，流动人口多，违章建筑也相对较多，拆违工作任务繁重。同时，还有一些历史遗留问题。“可即便如此，也不能成为阻碍工作推进的理由。”薛增礼说，无论怎样，问题总要解决，项目终要建设，环境终要整治，“拆违，顶着钢盔也要上”。

也许，就是因为有了这种“不推卸，敢担当”的气魄做底气，辛安街道的拆违工作才一步一个脚印，节节推进——

谈起2015年的拆违工作，薛增礼如数家珍：2个月集中拆除山科大西侧东洞门违章建筑2万余平方米；疏港高架桥下违章搭建的临时建筑，绵延2公里，占地200余亩，仅用了30天就被坚决拆除；利用1周时间，对辖区开拓路北段、五龙河路占路经营、乱搭乱建等困扰城市管理的多年“顽疾”进行彻底治理；为保证五大市区重点项目用地，拆违清场近1600亩土地，涉及街道17个社区400余户居民……

据统计，2015年，辛安街道总共拆违10万余平方米，平均每天拆违300多平方米，有效保障了辖区内项目建设的顺利开工，城市环境提升有目共睹。

讲理说法首先推倒干群“隔心墙”

对于拆违，光有一股“冲劲”是不行的。辛安街道在拆违中，首先要做的是：跟违章户把法律政策说“透”，把道理讲“明”。法律政策理顺了，问题往往一目了然。

在对山科大西侧东洞门的违章建筑进行拆除时，一个4层楼的钢结构违章楼房成为焦点。由于户主在盖房子时花了70多万元，一旦拆除，损失巨大，面对拆违人员，情绪激动。但是楼房建设没有任何手续，属于违法建筑无容置疑，房主对此，也并不否认。既然不合法，那就必须拆除。

“拆违是必须要做的事情，这是底线，没有侥幸。”通过多方面做工作，摆事实讲法律，该房主最终做出让步，同意限期拆除。

拆违，离不开政策法律的宣传。帮助捋顺这其中的逻辑关系对拆违工作来说是百利而无一害的。辛安街道通过发放明白纸、开动员会，先把个中利害点明了、说透了，把舆论宣传工作做足了，再下发通知、限期整改，以此步步为营、扎实推进。

柔性执法群众变“被动”为“主动”

对拆违过程中，群众所面临的现实困难，辛安街道也设身处地为群众考虑，尽最大限度保护他们的合法权益。在拆除山科大西侧的违章建筑时，为最大限度减少业户损失，街道出动人员600余人次、机械120部次，帮助居民拆除违建。

在华能信息、中国电信、益合电气三个重点项目拆违清场过程中，项目用地范围内存在养殖场并种植了金桂、玉兰等大量名贵苗木，让养殖户自己在短时间内进行搬迁清场的确存在很大的现实困难。在调查了解情况后，辛安街道积极联系绿化公司帮助他们出售苗木32400余株，协助迁移养殖场16处、家畜3700余头，这样既最大限度地保障了群众的合法权益，又消除了群众对拆迁清场工作的抵制情绪，实现了由“被动清场”向“主动清场”的转变。

“基层工作直接与老百姓打交道，要有感性的一面，尤其是拆违工作，既要保证拆违工作的推进，又要维护群众合法利益的最大化，疏堵结合才是上策。”孙业安说道。

疏堵结合的效用，在东洞门拆违中体现地十分明显。这次拆违，不但使多年来困扰大学周边环境治理的顽症得到根治，拆违空地上建的便民市场更是给社区带来“利好”。

便民市场，不但能够帮助社区解决部分劳动力，还将每年给社区带来200万元左右的收益。而拆违清出的空地，则规划建一个门球场、一处景观公园和健身小广场，让居民休闲锻炼又多了一个好去处。
张希文 陈学祥 尹建筑