■核心提示：新区社会治理创新工作开展以来，红石崖街道坚持问题导向，挖掘问题背后的深层根源，总结梳理群众反映诉求最强烈、制约社会治理最突出的十个方面作为突破口，创新治理方式，切实解决社会突出问题，不断夯实社会工作基础，全力保障社会公众安全。形成以精细化为统领，以安全生产等十个领域治理为重点的“一统十治”社会治理新样本。
切实解决突出问题关注民生促进和谐
基层稳定是一切工作的落脚点，是经济社会提质提速加快发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的重要保障。
与主城区相比，红石崖街道在城市管理方面欠账较多，基础差、底子薄，群众要求改善的呼声十分迫切。对此，红石崖街道坚持问题导向，挖掘问题背后的深层根源，立足于城市管理治“急”，创新治理方式，全力攻坚供水管网改造、老旧楼院整治等问题，形成了长效管理的新局面。
“整个红石崖驻地原来属于城乡接合部，没有纳入市政供水管网，存在管网老旧、水压不足、居民饮水水质浑浊等问题，给老百姓的日常生活带来了很多困扰。”红石崖街道办事处物业办负责人亢红涛说。
今年以来，红石崖街道全面实施驻地地下市政管网改造工程和开展驻地“一户一表”改造工程，仅4个月即圆满完成工程任务，从源头上解决了困扰辖区居民多年的用水难题。
甩开膀子做实服务。今年以来，红石崖街道重点攻克居民居住环境恶劣的问题，仅用两个月时间就搬迁了12家驻地养貂场，并启动驻地老旧楼院整治工程。“老旧楼院整治工程结束后，居民居住环境会有整体改善，还会引入物业管理，使居民能够享受到和城里一样的物业服务。”亢红涛介绍。
面对由于大规模征地拆迁及区划调整新划入村居出现的信访压力，红石崖街道坚持信访稳定治“根”，拓展源头治理新路径，出台了“信访十二条”，使一批久拖不决的信访案件得到了有效稳控。
不断夯实工作基础心系群众改善民生
社会治理的重点在基层，街道是构成社会的重要“脏器”。居民的日常生活尽管极其琐碎零杂，但桩桩件件都让街道办事处干部牵挂。
去年年底，家住红石崖街道的居民就收到了街道《致全体居（村）民的一封信》。“通过这种方式向公众及时公布街道的工作计划和进展情况，充分体现了居民在城市建设过程中的知情权、参与权，能够让群众感受到街道务实工作的作风、解决问题的诚心。”红石崖街道办事处社会治理办公室负责人崔秀香说。
针对孤寡老人、空巢老人、转移劳动力就业等少数生活困难家庭，红石崖街道依靠民生救助治“底”的思路，构建托底救助新体系。建立一揽子帮扶机制，“困有所助、老有颐养、病有良医、学有优教”局面初步形成。
“红店子冠”草莓作为红石崖街道的一大品牌，每年都能吸引数万游客前来观光采摘，由于发展迅速，价格争议等纠纷乱象随之而来。对此，红石崖街道坚持市场秩序治“乱”，建立阳光运行新秩序，通过建立快速反应与调解补偿机制，不断规范消费市场秩序。“市场秩序的好坏关系到对外形象与口碑，及时快速处理行业乱象，能够提高街道的整体形象。” 红石崖街道办事处相关工作人员说。
村居作为社会治理最基本的单元，承担着最基础的治理功能。红石崖街道坚持村居管理治“准”，出台《村居安全“十防”实名制监管方案》，从源头上杜绝了村居安全问题的发生。
全力保障公众安全严查严管防微杜渐
安全稳定、和谐有序的社会环境，是最根本的民生诉求。为打造更为平安稳定的社会环境，全力保障人民群众生命财产安全，红石崖街道坚持安全生产治“前”，违章建筑治“严”，社会治安治“预”，山海养护治“微”，确保街道社会治理大局平安稳定。
红石崖街道现有企业207家，九小场所785家，其中，危化品企业6家，消防重点企业55家，仓储物流企业26家，安全问题复杂，监管形势严峻。
“抓安全生产，必须将心比心，以百姓之心为心。”红石崖街道办事处安监办副主任刘建锋说。
为保障辖内安全生产“零事故”，红石崖街道用最“笨”的办法解决最棘手的问题。出台安全生产实名制监管方案，分企业、分路段、分区域全部实行街道、社区干部“实名制”监管；完善常态化运行机制，实行每月一查、一训。
针对居民螺丝瓶液化气罐老旧问题，采取以补贴形式开展“以旧换新”置换液化气罐5960个；针对油气管线占压交叉问题，安装26个视频监控探头，全天候监测市政油气管线交叉点。
此外，针对违建问题，街道建立“三抓三管”违建管控机制，零容忍清理新发生违建，逐步化解拆除已发生违建，辖区违建失控蔓延势头得到根本遏制；针对邻里纠纷、特殊人群管控等问题，街道从编织社会治安防控网入手，强化法治思维和法治方式，实行预警治理；面对辖区森林防火通道年久失修、一级防火区内火灾隐患、海岸线私搭乱建等问题，街道建立“山林防护托底、蓝海治理叠加”专项整治机制。
民生无小事，枝叶总关情。红石崖街道始终以居民群众的所忧、所需、所盼为导向，坚持历史遗留问题治“难”，落实稳妥化解新计划。街道对社会治理遗留老大难问题制定三年行动计划，力争三年内得到妥善解决。□ 李 涛
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